Пожарная проверка: что изменится в правилах?
10 Мая 2018 года
Компании и индивидуальные предприниматели обязаны соблюдать правила пожарной безопасности. Такие требования утверждаются нормативными актами, их немало, но для обеспечения безопасности сотрудников и клиентов их необходимо знать.
На период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые ревизии в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся к субъектам малого предпринимательства. В то же время есть исключения из этих правил. Перечень таких исключений установлен в статье 26.1 Закона № 294-ФЗ.
Обязательное исключение
Каникулы в отношении пожарных проверок действуют уже более двух лет. Сейчас сложилась такая ситуация, что при отсутствии ревизии предприниматели не соблюдают правила пожарной безопасности, а это чревато последствиями. В связи с этим с 1 мая 2018 года вводится в действие ГОСТ Р 57974-2017, который предусматривает в обязательном порядке:
• проверки работоспособности систем автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией. Такие ревизии будут проводиться не реже одного раза в квартал;
• проверки работоспособности систем противодымной защиты и автономных установок (устройств) пожаротушения и автоматических установок пожаротушения, а также внутреннего противопожарного водопровода. Такие контрольные мероприятия будут проводиться не реже одного раза в полгода.
Проведение проверок должно производиться экспертом-аудитором, для ревизий компания может привлечь сторонние организации на договорной основе.
Плановые и внеплановые
Статьей 6.1 Закона № 69-ФЗ установлено, что в отношении организаций могут проводиться плановые и внеплановые проверки. Периодичность проведения плановых контрольных мероприятий устанавливается Правительством Российской Федерации в Положении о федеральном государственном пожарном надзоре в зависимости от присвоенной объекту защиты территории или земельному участку определенной категории риска.
Информация о предстоящих проверках размещается на сайте http://plan.genproc.gov.ru/plan2018/.
Внеплановые проверки проводятся при поступлении жалоб и обращений, изучая которые, ревизоры делают вывод, что при дальнейшей эксплуатации помещения возникает угроза жизни и здоровью людей.
Срок проведения проверок зависит от того, к какой группе риска относится организация. Постановлением № 290 установлены следующие периоды проведения контрольных мероприятий:
• для категории высокого риска — один раз в три года;
• для категории значительного риска — один раз в четыре года;
• для категории среднего риска — не чаще, чем один раз в семь лет;
• для категории умеренного риска — не чаще, чем один раз в 10 лет.
Организация может самостоятельно оценить, к какой группе риска она относится. Для этого нужно внимательно изучить Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2012 года № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре».
По результатам проверки
Если по результатам ревизии будут выявлены нарушения, то компанию и ее должностных лиц могут привлечь к ответственности по статье 20.4 КоАП РФ. Обратите внимание, что штрафом можно не обойтись. В том случае, если нарушение повлекло причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, возможно приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Законом № 69-ФЗ, а именно статьей 6 «О пожарной безопасности», установлено, что должностные лица органов государственного пожарного надзора должны выдавать предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности. По факту истечения срока исполнения предписания проводится повторная проверка. Обратите внимание, повторная ревизия будет внеплановой.
Проверка пожарной безопасности является не простой ревизий. Такое контрольное мероприятие выходит за исключительно документальную плоскость, контролерами проводится физическая проверка здания и помещений.
На данный момент во время ревизии применяются проверочные листы. Они утверждены Приказом МЧС России от 11 сентября 2017 года № 376 «Об утверждении форм проверочных листов, используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности в многоквартирных жилых домах, в зданиях организаций торговли и организаций общественного питания».
Стоит отметить, что этими проверочными листами предусмотрено 103 вопроса, для ответа на которые необходимо проверить физически соблюдение ППБ и Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.
Для того чтобы не быть привлеченным к ответственности за нарушения по пожарной безопасности в случае наличия таковых, будет очень полезен в применении на практике ГОСТ Р 57974-2017, который используется при проведении проверок специалистом (экспертом-аудитором) либо сотрудниками сторонних организаций на договорной основе.
Расходы на проведение таких проверок могут снизить траты компании по штрафам в случае наличия нарушений по пожарной безопасности.